The Real Game of Missing Money B . F i s c a l : U . S . T r e a s u r y 2 . The A p p r o p r i a t i o n s C l a u s e : AH i s t o r y o f t h e C o n s t i t u t i o n ’ s ( A s o f Y e t ) U n d e r u s e d C l a u s e “ N o Mo n e y s h a l l b e d r a w n f r o mt h e T r e a s u r y , b u t i n C o n s e q u e n c e o f A p p r o p r i a t i o n s m a d e b y L a w ; a n d a r e g u l a r S t a t e m e n t a n d A c c o u n t o f t h e R e c e i p t s a n d E x p e n d i t u r e s o f a l l p u b l i c Mo n e y s h a l l b e p u b l i s h e d f r o mt i m e t o t i m e . ” ~ A r t i c l e I , S e c t i o n 9 , C l a u s e 7 , U n i t e d S t a t e s C o n s t i t u t i o n T a b l e o f C o n t e n t s I . I n t r o d u c t i o n A . A p p r o p r i a t i o n s C l a u s e B . P e r m a n e n t a n d I n d e fi n i t e A p p r o p r i a t i o n s C . S t a t e m e n t a n d A c c o u n t C l a u s e I I . L e g i s l a t i v e a n d J u d i c i a l H i s t o r y A . F e d e r a l i s t P a p e r s a n d D r a f t i n g t h e C o n s t i t u t i o n B . E a r l y J u d i c i a l A c t i o n C . The 2 0 t h C e n t u r y V I I I . The C u r r e n t J u d i c i a l C l i m a t e A . R o l e o f t h e J u d i c i a r y B . S t a n d i n g C . P o l i t i c a l Q u e s t i o n D . The G o v e r n m e n t A c c o u n t a b i l i t y O ffi c e a n d t h e C o m p t r o l l e r G e n e r a l X I I I . A p p r o p r i a t i o n s a n d t h e E x e c u t i v e B r a n c h X I V . C o n c l u s i o n s 9 5