The Solari Report / 2018 Annual Wrap Up / Part One c a n p o t e n t i a l l y b e c a u s e d b y d i s c l o s u r e o f t h e i n f o r m a t i o n i s t h e k e y t o t h e d i ff e r e n t c l a s s i fi c a t i o n o f i n f o r m a t i o n . The r e a r e t h r e e l e v e l s o f c l a s s i fi c a t i o n , a d d r e s s e d t o s o m e d e g r e e a b o v e ( E O1 3 5 2 6 S e c t i o n 1 . 2 ) . F i r s t , “ T o p S e c r e t ” i n f o r m a t i o n m u s t b e r e a s o n a b l y e x p e c t e d t o c a u s e a r t i c u l a b l e g r a v e d a m a g e t o t h e n a t i o n a l s e c u r i t y w e r e i t d i s c l o s e d . “ S e c r e t ” c l a s s i fi e d i n f o r m a t i o n h a s a s i m i l a r s t a n d a r d b u t m u s t o n l y c a u s e “ s e r i o u s ” d a m a g e . “ C o n fi d e n t i a l ” i n f o r m a t i o n m u s t o n l y b e r e a s o n a b l y e x p e c t e d t o c a u s e d a m a g e t o n a t i o n a l s e c u r i t y —f u l l s t o p . The a c t u a l d i s t i n c t i o n s h e r e a r e i n c r e d i b l y v a g u e o n t h e i r f a c e . F r o ma s c h o l a r l y s t a n d p o i n t , t h e r e a r e s o m e i n s t r u c t i o n a l g u i d e l i n e s a s t o w h a t q u a l i fi e s f o r e a c h l e v e l . F o r i n s t a n c e , “ g r a v e d a m a g e ” i n c l u d e s b u t i s n o t l i m i t e d t o i n f o r m a t i o n w h e r e d i s c l o s u r e c o u l d c a u s e “ a r m e d h o s t i l i t i e s a g a i n s t t h e U n i t e d S t a t e s o r i t s a l l i e s ; d i s r u p t i o n o f f o r e i g n r e l a t i o n s v i t a l l y a ff e c t i n g t h e n a t i o n a l s e c u r i t y ; t h e c o m p r o m i s e o f v i t a l d e f e n s e p l a n s o r c o m p l e x c r y p t o l o g i c a n d c o m m u n i c a t i o n s i n t e l l i g e n c e s y s t e m s ; t h e r e v e l a t i o n o f s e n s i t i v e i n t e l l i g e n c e o p e r a t i o n s ; a n d t h e d i s c l o s u r e o f s c i e n t i fi c o r t e c h n i c a l d e v e l o p m e n t s v i t a l t o n a t i o n a l s e c u r i t y ” ( E O1 1 1 6 5 2 , S e c t i o n 1 ( A ) ) . H o w e v e r , o n a p r a c t i c a l l e v e l , i t i s h a r d t o c l e a r l y d e l i n e a t e w h a t g o e s w h e r e a s t h e c o u r t s g e n e r a l l y p r e s u m e i n f o r m a t i o n t o b e p r o p e r l y c l a s s i fi e d . Thi s m e a n s t h e r e ’ s v e r y l i t t l e i n t h e w a y o f p r a c t i c a l e x a m p l e s t o g o o ffo f . C . 1 . B r i e f S u mma r y o f D e r i v a t i v e C l a s s i fi c a t i o n The r e i s o n e m o r e f o r mo f c l a s s i fi c a t i o n t h a t i s f a i r l y c o m m o n l y u s e d —d e r i v a t i v e c l a s s i fi c a t i o n ( E O1 3 5 2 6 S e c t i o n 2 . 1 - 2 . 2 ) . Thi s i s t h e c l a s s i fi c a t i o n i n f o r m a t i o n g e n e r a l l y c r e a t e d u s i n g a l r e a d y c l a s s i fi e d i n f o r m a t i o n —i n c o r p o r a t i n g i t i n t o s o m e t h i n g e l s e , p a r a p h r a s i n g o r r e s t a t i n g i t , e t c . I t d o e s n ’ t i n c l u d e d u p l i c a t i o n o r r e p r o d u c t i o n o f c l a s s i fi e d i n f o r m a t i o n a s t h a t ’ s a u t o m a t i c a l l y c o n s i d e r e d c l a s s i fi e d a t t h e s a m e l e v e l a s t h e o r i g i n i n f o r m a t i o n . D e r i v a t i v e c l a s s i fi c a t i o n i s u n i q u e i n t h a t i t d o e s n o t r e q u i r e t h e p e r s o n c l a s s i f y i n g i t t o h a v e c l a s s i fi c a t i o n a u t h o r i t y . B a s i c a l l y , i t ’ s a s s u m e d t h a t i t i s p r o p e r t h a t s u c h i n f o r m a t i o n s h o u l d b e c l a s s i fi e d a t t h e s a m e l e v e l a s t h e s o u r c e i n f o r m a t i o n . Wh a t ’ s m o r e , a l l d e r i v a t i v e s o f a l r e a d y d e r i v a t i v e i n f o r m a t i o n a l s o c a r r y f o r w a r d t h e c l a s s i fi c a t i o n l e v e l o f t h e h i g h e s t c l a s s i fi c a t i o n l e v e l c o n t a i n e d w i t h i n t h e p r o d u c t . D . R e s t r i c t i o n s o n C l a s s i fi c a t i o n a n d C o r n e r C a s e s U n d e r E O1 3 5 2 6 , n o t a l l i n f o r m a t i o n i s a p p r o p r i a t e f o r c l a s s i fi c a t i o n . O b v i o u s l y t h e m a j o r i t y o f p o l i c i n g o f t h i s w o u l d b e i n t e r n a l , b u t t h e r e a r e m a n y e n u m e r a t e d s i t u a t i o n s i n w h i c h i n f o r m a t i o n c a n n o t b e c l a s s i fi e d . I n f o r m a t i o n c a n n o t b e m a d e c l a s s i fi e d t o : “ ( 1 ) c o n c e a l v i o l a t i o n s o f l a w , i n e ffi c i e n c y , o r a d m i n i s t r a t i v e e r r o r ; ( 2 ) p r e v e n t e m b a r r a s s m e n t t o a p e r s o n , o r g a n i z a t i o n , o r a g e n c y ; ( 3 ) r e s t r a i n c o m p e t i t i o n ; o r ( 4 ) p r e v e n t o r d e l a y t h e r e l e a s e o f i n f o r m a t i o n t h a t d o e s n o t r e q u i r e p r o t e c t i o n i n t h e i n t e r e s t o f t h e n a t i o n a l s e c u r i t y ” ( E O1 3 5 2 6 S e c t i o n 1 . 7 ) . I n o t h e r w o r d s , c o n fi d e n t i a l i t y i s n o t s u p p o s e d t o b e u s e d a s a t o o l f o r a c o v e r - u p , t o g a i n e c o n o m i c a d v a n t a g e , o r r e a l l y f o r a n y p u r p o s e o t h e r t h a n p r o t e c t i n g n a t i o n a l s e c u r i t y . S c i e n t i fi c r e s e a r c h i s a n e s p e c i a l l y q u e s t i o n a b l e s u b j e c t w h e n i t c o m e s t o c l a s s i fi c a t i o n a n d n e e d s t o b e c l e a r l y r e l a t e d t o n a t i o n a l s e c u r i t y b e f o r e i t c a n q u a l i f y . O n c e s o m e t h i n g h a s i n i t i a l l y b e e n d e c l a s s i fi e d , a t o p i c w e w i l l d i s c u s s b e l o w , i t c a n b e r e c l a s s i fi e d , b u t t h e r e a r e s o m e l i m i t a t i o n s t h a t w o u l d n ’ t a p p l y w h e n i t fi r s t r e c e i v e d c l a s s i fi e d s t a t u s . F i r s t , t h e r e n e e d s t o b e a r e c l a s s i fi c a t i o n a c t i o n c o m m e n c e d b y a n a g e n c y h e a d w h o d e t e r m i n e s , i n w r i t i n g , t h a t n a t i o n a l s e c u r i t y r e q u i r e s r e c l a s s i fi c a t i o n . A f t e r t h a t , i t m u s t b e d e t e r m i n e d t h a t t h e i n f o r m a t i o n c a n b e r e a s o n a b l y r e c o v e r e d , 1 6 6