The Real Game of Missing Money r e q u e s t t o , t h e y c a n s e n d i t u p t h e l a d d e r t o t h e D i r e c t o r o f t h e I n f o r m a t i o n S e c u r i t y O v e r s i g h t O ffi c e w h o w i l l m a k e a d e t e r m i n a t i o n a s t o c l a s s i fi c a t i o n l e v e l a n d / o r w h i c h a g e n c y s h o u l d h a v e j u r i s d i c t i o n o v e r t h e s u b j e c t m a t t e r . F o r i n s t a n c e , i f a d e f e n s e c o n t r a c t o r o r a fi n a n c i a l i n s t i t u t i o n i s h a n d l i n g i n f o r m a t i o n t h e y b e l i e v e r e q u i r e s c l a s s i fi c a t i o n , l i k e a n e wi n v e n t i o n o r m o n e y f o r i n t e l l i g e n c e o p e r a t i o n s , t h e y c a n t r e a t i t a s s u c h a n d i m m e d i a t e l y n o t i f y t h e r e l e v a n t a g e n c y , a n d t h a t a g e n c y h a s 3 0 d a y s t o d e c i d e w h a t t o d o . C . C l a s s i fi c a t i o n S t a n d a r d s , C a t e g o r i e s , a n d L e v e l s I n o r d e r t o b e c l a s s i fi e d a t a l l , i n f o r m a t i o n n e e d s t o m e e t c e r t a i n s t a n d a r d s ( E O1 3 5 2 6 S e c t i o n 1 . 1 ) . F r o m t h e r e , i t c a n b e f u r t h e r s e p a r a t e d i n t o d i ff e r e n t l e v e l s o f c l a s s i fi c a t i o n a s d i s c u s s e d a b o v e . The b a s e c l a s s i fi c a t i o n s t a n d a r d s o f E O1 3 5 2 6 r e q u i r e , b e f o r e a n y b i t o f i n f o r m a t i o n c a n b e c l a s s i fi e d : ( 1 ) s o m e b o d y w i t h a u t h o r i t y s u ffi c i e n t t o c l a s s i f y t h e i n f o r m a t i o n ; ( 2 ) t h e i n f o r m a t i o n m u s t b e o w n e d b y , p r o d u c e d b y o r f o r , o r i s u n d e r t h e c o n t r o l o f t h e U . S . ( a m o d e r a t e l y c o m p l i c a t e d t o p i c w e w i l l n o t b e g o i n g i n t o g r e a t d e p t h o n h e r e f o r i n t e r e s t s o f l e n g t h ) ; ( 3 ) t h e i n f o r m a t i o n f a l l s w i t h i n o n e o f t h e a p p r o v e d c l a s s i fi c a t i o n c a t e g o r i e s —s o m e t h i n g w e w i l l g e t i n t o b e l o w ; a n d ( 4 ) a p e r s o n o f s u ffi c i e n t a u t h o r i t y d e t e r m i n e s t h a t “ u n a u t h o r i z e d d i s c l o s u r e o f t h e i n f o r m a t i o n r e a s o n a b l y c o u l d b e e x p e c t e d t o r e s u l t i n d a m a g e t o t h e n a t i o n a l s e c u r i t y , w h i c h i n c l u d e s d e f e n s e a g a i n s t t r a n s n a t i o n a l t e r r o r i s m , a n d t h e o r i g i n a l c l a s s i fi c a t i o n a u t h o r i t y i s a b l e t o i d e n t i f y o r d e s c r i b e t h e d a m a g e . ” The fi r s t o f t h e e l e m e n t s , s u ffi c i e n t a u t h o r i t y , i s d i s c u s s e d a b o v e . The s e c o n d o b v i o u s l y c o v e r s a n y i n f o r m a t i o n p r o d u c e d b y t h e g o v e r n m e n t i t s e l f o r i t s a g e n c i e s . I t a l s o c o v e r s , a m o n g o t h e r t h i n g s , i n f o r m a t i o n c r e a t e d b y g o v e r n m e n t c o n t r a c t o r s —i n c l u d i n g m a n y fi n a n c i a l i n s t i t u t i o n s —t o a l a r g e e x t e n t . H o w e v e r , a s m e n t i o n e d , t h e e x a c t b r e a d t h o f w h a t t h i s e l e m e n t e n c o m p a s s e s i s a s o u r c e o f s o m e d e b a t e . Thi s d e b a t e i s s o m e w h a t s t y m i e d b y t h e f a c t t h a t c o u r t s t a k e a g e n e r a l p o s i t i o n w h e r e t h e y d o n o t q u e s t i o n w h e t h e r s o m e t h i n g h a s b e e n p r o p e r l y m a d e c l a s s i fi e d , p r o v i d i n g g r e a t d e f e r e n c e t o t h e g o v e r n m e n t o n t h i s i s s u e . ( S e e “ C h a l l e n g i n g c l a s s i fi c a t i o n : a t h i r d o p t i o n , ” b y S t e p h e n A f t e r g o o d , a v a i l a b l e a t h t t p s : / / w w w . r c f p . o r g / j o u r n a l s / n e w s - me d i a - a n d - l a w - f a l l - 2 0 1 5 / c h a l l e n g i n g - c l a s s i fi c a t i o n - t h / ) . The t h i r d e l e m e n t , p r o p e r c l a s s i fi c a t i o n c a t e g o r i e s , i s m u c h e a s i e r t o e x p l a i n a s t h e y a r e m o r e o r l e s s e x p l i c i t l y d e s c r i b e d i n E O1 3 5 2 6 . I n o r d e r t o q u a l i f y f o r c l a s s i fi c a t i o n , i n f o r m a t i o n m u s t a d d r e s s o n e o f t h e f o l l o w i n g c a t e g o r i e s : ( 1 ) m i l i t a r y p l a n s , w e a p o n s s y s t e m s , o r o p e r a t i o n s ; ( 2 ) f o r e i g n g o v e r n m e n t i n f o r m a t i o n ; ( 3 ) i n t e l l i g e n c e a c t i v i t i e s ( i n c l u d i n g s p e c i a l a c t i v i t i e s ) , i n t e l l i g e n c e s o u r c e s o r m e t h o d s , o r c r y p t o l o g y ; ( 4 ) f o r e i g n r e l a t i o n s o r f o r e i g n a c t i v i t i e s o f t h e U n i t e d S t a t e s , i n c l u d i n g c o n fi d e n t i a l s o u r c e s ; ( 5 ) s c i e n t i fi c , t e c h n o l o g i c a l , o r e c o n o m i c m a t t e r s r e l a t i n g t o t h e n a t i o n a l s e c u r i t y , w h i c h i n c l u d e s d e f e n s e a g a i n s t t r a n s n a t i o n a l t e r r o r i s m ; ( 6 ) U n i t e d S t a t e s G o v e r n m e n t p r o g r a m s f o r s a f e g u a r d i n g n u c l e a r m a t e r i a l s o r f a c i l i t i e s ; ( 7 ) v u l n e r a b i l i t i e s o r c a p a b i l i t i e s o f s y s t e m s , i n s t a l l a t i o n s , i n f r a s t r u c t u r e s , p r o j e c t s , p l a n s , o r p r o t e c t i o n s e r v i c e s r e l a t i n g t o t h e n a t i o n a l s e c u r i t y , w h i c h i n c l u d e s d e f e n s e a g a i n s t t r a n s n a t i o n a l t e r r o r i s m ; o r ( 8 ) w e a p o n s o f m a s s d e s t r u c t i o n . The s e f a i r l y s p e c i fi c c a t e g o r i e s , t a k e n t o g e t h e r , c o v e r a n e n o r m o u s a m o u n t o f i n f o r m a t i o n . H o w e v e r , t h e s e k i n d s o f r e s t r i c t i o n s a r e c r u c i a l l y i m p o r t a n t t o l i m i t i n g a t o o l a s p o t e n t i a l l y d a m a g i n g t o g o v e r n m e n t t r a n s p a r e n c y a s c l a s s i fi c a t i o n . The fi n a l e l e m e n t , d a m a g e t o n a t i o n a l s e c u r i t y , i s n o t o n e t h a t ’ s o f t e n q u e s t i o n e d i n t h e c o u r t s d u e t o t h e d e f e r e n c e s h o w n . S o m e t h i n g s , l i k e u n a u t h o r i z e d d i s c l o s u r e o f f o r e i g n g o v e r n m e n t i n f o r m a t i o n , a r e p r e s u m e d t o d a m a g e n a t i o n a l s e c u r i t y . H o w e v e r , i t ’ s a f u l l y f a c t u a l a n a l y s i s , a n d t h e c l a s s i fi c a t i o n ’ s j u s t i fi c a t i o n i s u s u a l l y n o t s o m e t h i n g t h a t c a n i t s e l f b e r e v e a l e d . Tha t b e i n g s a i d , t h e l e v e l o f d a m a g e t h a t 1 6 5