The Solari Report / 2018 Annual Wrap Up / Part One a f t e r a c t i o n i s t a k e n . The fi n d i n g m u s t s p e c i f y e a c h f e d e r a l a g e n c y f u n d i n g o r p a r t i c i p a t i n g i n t h e a c t i o n , a n d w h e t h e r a n y t h i r d p a r t i e s w i l l f u n d o r p a r t i c i p a t e i n t h e a c t i o n ( i d . ) . H o w e v e r , t h e A c t a l s o h a s a p a i r o f c l a u s e s e n s u r i n g a c e r t a i n d e g r e e o f n o n - i n t e r f e r e n c e . O n t h e o n e h a n d , t h e A c t s t a t e s “ [ n ] o t h i n g i n t h i s t i t l e s h a l l b e c o n s t r u e d a s r e q u i r i n g t h e a p p r o v a l o f t h e i n t e l l i g e n c e c o m m i t t e e s a s a c o n d i t i o n p r e c e d e n t t o t h e i n i t i a t i o n o f a n y s i g n i fi c a n t a n t i c i p a t e d i n t e l l i g e n c e a c t i v i t y ” ( i d . ) . O n t h e o t h e r , “ [ n ] o t h i n g i n t h i s A c t s h a l l b e c o n s t r u e d a s a u t h o r i t y t o w i t h h o l d i n f o r m a t i o n f r o mt h e i n t e l l i g e n c e c o m m i t t e e s o n t h e g r o u n d s . . . [ i t ] w o u l d c o n s t i t u t e t h e u n a u t h o r i z e d d i s c l o s u r e o f c l a s s i fi e d i n f o r m a t i o n . . . ” ( i d . ) . I n o t h e r w o r d s , t h e i n t e l l i g e n c e c o m m i t t e e s a r e e n t i t l e d t o k n o wp r e t t y m u c h e v e r y t h i n g t h e i n t e l l i g e n c e c o m m u n i t y i s d o i n g , b u t l i k e w i s e c a n n o t i n t e r f e r e i n o p e r a t i o n s a s i d e f r o m , o s t e n s i b l y , c u t t i n g f u n d i n g . Af e wy e a r s l a t e r , i n t h e I n t e l l i g e n c e A u t h o r i z a t i o n A c t f o r fi s c a l y e a r 1 9 9 4 , C o n g r e s s a d d e d a r e q u i r e m e n t f o r a n u n c l a s s i fi e d a n n u a l r e p o r t o n t h e a c t i v i t i e s o f t h e i n t e l l i g e n c e c o m m u n i t y ( P u b l i c L . N o . 1 0 3 - 1 7 8 ( D e c e m b e r 3 , 1 9 9 3 ) , H. R . 2 3 3 0 , a v a i l a b l e a t h t t p s : / / w w w . c o n g r e s s . g o v / 1 0 3 / b i l l s / h r 2 3 3 0 / B I L L S - 1 0 3 h r 2 3 3 0 e n r . p d f ) . The a n n u a l r e p o r t n e e d e d t o d e s c r i b e “ t h e a c t i v i t i e s o f t h e i n t e l l i g e n c e c o m m u n i t y d u r i n g t h e p r e c e d i n g fi s c a l y e a r . . t h a t c a n b e d e s c r i b e d i n a n u n c l a s s i fi e d m a n n e r ; a n d t h e a r e a s o f t h e w o r l d a n d t h e i s s u e s t h a t . . w i l l r e q u i r e i n c r e a s e d o r u n u s u a l a t t e n t i o n . . . d u r i n g t h e n e x t fi s c a l y e a r ” ( i d . a t 1 1 ) . The y m u s t a l s o d i s c u s s s i g n i fi c a n t s u c c e s s e s a n d f a i l u r e s o f t h e i n t e l l i g e n c e c o m m u n i t y “ t h a t c a n b e d e s c r i b e d i n a n u n c l a s s i fi e d m a n n e r ” ( i d . ) . Thi s o n c e a g a i n l e a v e s q u i t e a b i t o f w i g g l e r o o m . H o w e v e r , v e r s i o n s o f t h e a n n u a l ( a n d n o ws e m i - a n n u a l ) r e p o r t s c a n b e r e c e i v e d v i a a F O I Ar e q u e s t 7 o r o c c a s i o n a l l y f o u n d o n l i n e . 8 Mo r e r e c e n t l y , i n t h e I m p l e m e n t i n g R e c o m m e n d a t i o n s o f t h e 9 / 1 1 C o m m i s s i o n A c t o f 2 0 0 7 ( P u b l i c L . N o . 1 1 0 - 5 3 ( A u g u s t 3 , 2 0 0 7 ) ) , a v a i l a b l e a t h t t p s : / / w w w . c o n g r e s s . g o v / b i l l / 1 1 0 t h - c o n g r e s s / h o u s e - b i l l / 1 / t e x t ) , t h e D i r e c t o r o f N a t i o n a l I n t e l l i g e n c e i s r e q u i r e d t o “ d i s c l o s e t o t h e p u b l i c t h e a g g r e g a t e a m o u n t o f f u n d s a p p r o p r i a t e d b y C o n g r e s s f o r t h e N a t i o n a l I n t e l l i g e n c e P r o g r a mf o r s u c h fi s c a l y e a r . ” H o w e v e r , t h e r e i s s t i l l a n o p t i o n t o d e c l i n e d i s c l o s i n g e v e n a g g r e g a t e f u n d d a t a : “ [ T ] h e P r e s i d e n t m a y w a i v e o r p o s t p o n e t h e d i s c l o s u r e r e q u i r e d . . . [ b y ] s u b m i t t i n g t o t h e [ i n t e l l i g e n c e c o m m i t t e e s ] ( 1 ) a s t a t e m e n t , i n u n c l a s s i fi e d f o r m , t h a t t h e d i s c l o s u r e w o u l d d a m a g e n a t i o n a l s e c u r i t y ; a n d ( 2 ) a s t a t e m e n t d e t a i l i n g t h e r e a s o n s f o r t h e w a i v e r o r p o s t p o n e m e n t , w h i c h m a y b e s u b m i t t e d i n c l a s s i fi e d f o r m . ” ( i d . a t p . 1 2 1 S t a t . 3 3 5 ) E v e n s t i l l , t h i s h a s l e d t o s o m e f u r t h e r r e p o r t i n g f r o mt h e i n t e l l i g e n c e c o m m u n i t y —a l b e i t g e n e r a l l y o n v e r y s u r f a c e l e v e l m a t t e r s —w h i c h c a n o n c e a g a i n b e r e c e i v e d v i a a F O I Ar e q u e s t 9 o r o c c a s i o n a l l y f o u n d o n l i n e . 1 0 The t o t a l a m o u n t r e q u e s t e d f o r i n t e l l i g e n c e a c t i v i t i e s t h r o u g h N I P a n d MI P i s p o s t e d o n l i n e w i t h s o m e r e g u l a r i t y a f t e r t h e 2 0 0 7 A c t . 1 1 H o w e v e r , i n t e r m s o f r e a d i l y a v a i l a b l e i n f o r m a t i o n , t h e r e ’ s s i m p l y n o t a l o t o u t t h e r e f o r t h e p u b l i c . O v e r t h e y e a r s , C o n g r e s s h a s i n s t i t u t e d a v a r i e t y o f r e p o r t i n g r e q u i r e m e n t s , w i t h m i x e d s u c c e s s . E a c h n e w c o n t r o v e r s y a r i s i n g o u t o f t h e i n t e l l i g e n c e c o m m u n i t y u s u a l l y p r o m p t s s o m e m a n n e r o f n e wr e p o r t i n g r e q u i r e m e n t , b u t t h e i n f o r m a t i o n t o t h e p u b l i c i s o f t e n s o r e l y l a c k i n g n o n e t h e l e s s . The r e p o r t s t h a t d o e x i s t p u b l i c l y a r e o f t e n h i g h l e v e l o v e r v i e w s l a c k i n g a n y d e t a i l o r s p e c i fi c i t y , o r r e d a c t e d t o u s e l e s s n e s s . The c l a s s i fi e d d o c u m e n t s s u b m i t t e d t o t h e i n t e l l i g e n c e c o m m i t t e e s o s t e n s i b l y h a v e m o r e d e t a i l , b u t t h e r e p e a t e d 1 3 4